Ввод в строй четвертой железнодорожной колеи в Тель-Авиве отложен на 2028 год

Две предыдущие попытки добиться договоренности о распределении работ при реализации этого проекта завершились провалом. Из-за этого работы, которые должны были начаться в 2025 году, стартуют только в 2028-м.

Заместитель генерального директора министерства транспорта Илам Саги, назначенный Михаэли ответственным за решение этой проблемы, принял сторону Израильских железных дорог, которые получили право на проведение большинства работ по обустройству новой колеи. Саги отметил, что достигнутая договоренность не идеальна, однако исправить одним махом все допущенные в прошлом ошибки не представляется возможным. В соответствии с ней Израильские железные дороги займутся электрификацией новых путей, а также строительством дополнительных платформ на станциях «Савидор Центр», «Ха-Шалом» и «Ха-Хагана». Стоимость этих работ составляет 1,5 миллиарда шекелей.

Кроме того, на Израильские железные дороги возложено строительство еще двух рельсовых путей вдоль шоссе номер 1. Бюджет этого проекта составляет 800 миллионов шекелей. Компании «Нетивей Исраэль» досталось строительство железнодорожной развязки на перекрестке «Хейль ха-ширьон». На это планируется потратить 600 миллионов шекелей.

Около 80 процентов пассажиров железных дорог направляются в Тель-Авив или выезжают из него. В поездах не хватает мест, однако увеличить количество составов на этом направлении невозможно – вдоль шоссе Аялон проложены только три железнодорожные колеи. Это значит, что в течение часа в каждом направлении могут проследовать не более 14 поездов.

Новая сигнальная система, которая вступит в строй в 2023 году, позволит увеличить их количество до 17, но по-настоящему облегчить положение может только четвертая железнодорожная колея. С ее помощью ежечасно в каждом направлении смогут проследовать 24 поезда. По оценке министерства транспорта, с введением в строй четвертой железнодорожной колеи по шоссе номер 20 (шоссе Аялон) каждый час будет проезжать на 8000 машин меньше, чем сейчас.

Поскольку свободного места вблизи тель-авивских железнодорожных станций не осталось, четвертая колея будет проложена над ручьем Аялон, который раз в несколько лет выходит из берегов из-за проливных дождей. Поэтому проект, общая стоимость которого достигает 5,1 миллиарда шекелей, включает не только создание бетонного перекрытия над Аялоном и строительство новых платформ на станциях «Савидор Центр», «Ха-Шалом» и «Ха-Хагана», но и главным образом решение проблемы дренажа. Это необходимо, чтобы предотвратить затопление железнодорожных путей и прилегающего к ним шоссе.

Проект предусматривает создание искусственного озера в парке имени Ариэля Шарона, расположенном к западу от аэропорта «Бен-Гурион». В это озеро будут стекать дождевые воды, наполняющие сегодня ручей Аялон. В парке и в районе находящейся поблизости сельскохозяйственной школы «Микве Исраэль» будут построены запруды и каналы, которые позволят взять под контроль водные потоки. Кроме этого, проект предусматривает изменение маршрута шоссе номер 1 возле развязки «Хейль ха-ширьон». Это позволит проложить здесь сразу две – третью и четвертую – железнодорожные колеи, а также построить железнодорожную развязку.

Стоимость дренажных работ в парке имени Шарона и в районе школы «Микве Исраэль» оценивают в 1,7 миллиарда шекелей. Изменение трассы шоссе номер 1 будет стоить 500 миллионов шекелей. Компания «Нетивей Исраэль» уже приступила к проведению этих работ. Реализация остальной части проекта стоимостью 2,9 миллиарда шекелей стала предметом разногласий.

«Низкие производственные стандарты»

Компания «Нетивей Исраэль» утверждала, что в 2010 году, когда министерство транспорта возглавлял Исраэль Кац, правительство приняло решение, в соответствии с которым Израильские железные дороги не должны заниматься строительством железнодорожных путей. Поэтому компания претендовала на реализацию всего проекта в целом. Израильские железнодорожные дороги в свою очередь утверждали, что во избежание несчастных случаев именно они должны выполнять все работы вблизи действующих железнодорожных путей.

«Во всех европейских странах именно государственные железные компании несут ответственность за движение поездов, эксплуатацию и развитие железнодорожных сетей», – заявляли представители Израильских железных дорог. Генеральный директор компании Мика Майкснер два месяца назад направил послание генеральному директору министерства транспорта Михаль Франк, в котором потребовал передать Израильским железным дорогам реализацию всего проекта. Он утверждал, что любое другое решение проблемы повлечет за собой «не единые и низкие производственные стандарты и дополнительный риск в области техники безопасности».

В июне 2020 года, месяц спустя после вступления Мири Регев в должность министра транспорта, тогдашний заместитель генерального директора минтранса по планированию и развитию Коби Блитштейн составил черновой вариант соглашения между Израильскими железными дорогами и «Нетивей Исраэль». В соответствии с ним на «Нетивей Исраэль» возлагали обустройство дренажной системы и все инженерные работы, а на Израильские железные дороги – все работы, связанные со строительством железнодорожных путей. Но тогда компании не смогли добиться взаимопонимания по этому вопросу.

Год спустя, в июне 2021 года, проблему попытался решить начальник Управления планирования и развития министерства транспорта Шило Адлер. При его активном участии генеральные директора Израильских железных дорог и компании «Нетивей Исраэль» подписали меморандум, в соответствии с которым распределение работ между ними должно было производиться по географическому принципу. Израильские железные дороги получали перегон между станциями «Савидор Центр» и «Ха-Хагана», а «Нетивей Исраэль» – перегон между станцией «Ха-Хагана» и перекрестком Ганот. Генеральные директора обеих компаний торжественно пообещали начать совместную работу, но из-за стремительно обнаружившихся разногласий этого вновь не произошло.