Субсидии на системы безопасности не привлекли владельцев старых автомобилей

Что заставляет израильтян ездить на старых автомобилях? Прежде всего, высокие цены на новые автомобили. При этом никто не спорит с тем, что старые машины менее безопасны, чем новые. Статистика говорит сама за себя: количество частных автомобилей, находящихся на дорогах 13 и более лет, ставших участниками ДТП со смертельным исходом, на 35% выше, чем в среднем по автомобильному парку в Израиле.

Во многом ситуацию можно объяснить отсутствием у старых автомобилей пассивных систем безопасности, помогающих водителю контролировать ситуацию на дороге. Но когда государство предложило владельцам подержанных автомобилей субсидировать установку таких систем, всего порядка 60% владельцев автомобилей, отвечающих критериям (120 тысяч), откликнулись на предложение.

В новых машинах государство уже достаточно давно субсидирует установку пассивных систем безопасности путем предоставления налоговой льготы на сумму 2200 шекелей, и еще в ноябре 2015 года правительство утвердило программу министра транспорта о предоставлении подобной льготы и владельцам подержанных автомобилей, вышедших на дорогу с 2000 года. Речь идет о пассивных системах безопасности, предупреждающих об уходе со своей полосы, о несоблюдении безопасной дистанции до идущего впереди транспорта, а также систем распознавания пешеходов.

После долгих проволочек, вызванных поисками источника финансирования, в июле 2017 года министерство финансов выделило 180 млн шекелей, которые должны поступать в течение трех лет. Суть программы в том, что владелец автомобиля, произведенного в период с 2000 по 2017 год, может установить пассивную систему безопасности и получить возврат в размере 1 500 шекелей при оплате ежегодного техосмотра. Импортеры новых автомобилей, закупающие десятки тысяч таких систем для установки в новых автомобилях, платят от 1500 до 2000 шекелей за их установку.

В целях экономии было принято решение не требовать установки систем распознавания пешеходов, поскольку она существует не у всех компаний, предлагающих системы безопасности движения, и это может отразиться на уровне конкуренции и, соответственно, на цене установки. Сегодня на израильском рынке доминируют компании Mobileye и Awacs, причем у второй нет системы распознавания пешеходов.

Программа не была ограничена во времени, но существовало ограничение в количестве установленных систем: бюджета должно было хватить на установку 80 000 систем в 2017 году и 40 000 в 2018 году. Министр транспорта Исраэль Кац в свое время заявил, что программу ждет огромный успех, и уже в 2019 году министерству финансов придется искать дополнительный бюджет. Но на деле все оказалось иначе, и на конец 2018 года системы безопасности были установлены только в 45 000 автомобилей. К середине 2019 года их число выросло до 60 000, а на сегодняшний день установлено 75 000 из 120 000. Другими словами, за три года было установлено меньше систем, чем планировалось установить за первый год реализации программы.

Возможно, дело в том, что водитель, установивший систему безопасности, не получает весь возврат сразу, а это занимает три года. В течение двух лет он получает возврат в размере 700 шекелей ежегодно, а на третий год - 100 шекелей.