При отмене льгот для владельцев проездного «Рав-кав» пострадают не все

Лидер оппозиции Биньямин Нетаниягу выложил на своей странице в «Твиттере» два комментария, где он охарактеризовал Либермана как человека, «оторванного от реальности».

 Интервьюер поинтересовался у главы минфина, какое изменение заложено в бюджете относительно тарифов общественного транспорта, и, в частности, для тех, кто платит за проезд карточкой «Рав-кав».

Либерман ответил: «Рав-кав» не для бедных. Я не знаю, когда вы последний раз ездили на общественном транспорте, но «Рав-кав» для таких, как вы, которые используют эту карточку для разовой поездки. Повышение тарифов не касается пенсионеров и молодежи». 

Либерман неверно сформулировал свой ответ. Проездной «Рав-кав» – это наиболее распространенное средство оплаты, которым пользуются пассажиры в общественном транспорте, в основном, молодые люди, пенсионеры и те, кто по каким-либо причинам не может сесть за руль личного автомобиля.

Но если вникнуть в суть ответа Либермана, то в данном случае он, вероятно, знал, о чем говорил: отмена скидки на использование «Рав-кав» касается только пассажиров, использующих эту карточку только время от времени.

На 250 миллионов шекелей меньше
В рамках госбюджета, утвержденного правительством, министерство финансов внесло предложение сократить на 250 миллионов шекелей государственную субсидию на общественный транспорт.

Эти деньги заплатят граждане, пользующиеся общественным транспортом, некоторые из них существенно пострадают. Кроме того, фактический рост цен за проезд окажет негативное влияние и на желательный процесс перехода к более широкому использованию общественного транспорта, и уж точно не поможет в борьбе с пробками.

Минфин предлагает изменить тарифы, прибегая к нескольким способам. Во-первых, устранить исторические искажения, когда между разными регионами страны существовала ценовая диспропорция. Во-вторых, недавно принятая тарифная политика для тех, кто оплачивает проезд с использованием мобильных приложений, когда плата определяется, исходя из длины маршрута, также будет распространяться на пассажиров, использующих «Рав-кав». Эти изменения, в основном, затронут жителей периферии.

В-третьих, еще одно новшество, о котором и говорил Либерман, коснется системы скидок, существовавшей с 2008 года, то есть с того момента, когда вступил в силу «Рав-кав». Эта система была призвана стимулировать использование карточки вместо наличных. Скидка выражалась в том, что при уплате определенной суммы карточка пополнялась на сумму, которая была на 20 процентов выше номинальной: скажем, если пассажир платил 100 шекелей, то он получал возможность использовать для поездок с «Рав-кав» 120 шекелей.

Так вот, по мнению минфина, эта льгота отныне просто неактуальна, поскольку в общественном транспорте сегодня никто наличными не расплачивается, и потому было предложено аннулировать скидку. Любой, кто хочет одноразово пополнить карточку на 100 шекелей, именно на такую сумму ее и пополнит.

А что осталось без изменений?
Итак, 20-процентная скидка на накопленную стоимость» («эрех цавур») для обычных пассажиров будет отменена (сэкономленные деньги, как обещает минфин, пойдут на улучшение общественного транспорта).

Но «Рав-кав» по-прежнему предоставляет значительные скидки для определенных категорий пассажиров – школьников, пенсионеров, студентов и людей с ограниченными возможностями. Субсидия на проезд для этих групп населения останется прежней даже после того, как будут утверждены предложенные бюджетные изменения.

К примеру, школьник и пенсионер, внеся на счет проездной карточки сумму 100 шекелей, получает возможность совершать поездки в общественном транспорте на 200 шекелей. Кроме того, значительные скидки по-прежнему предоставляются пассажирам, которые пользуются общественным транспортом постоянно и покупают месячные проездные («хофши-ходши»).

Решение о том, что эти скидки будут представляться в прежнем режиме, вообще не указывалось в предложениях по бюджету и пояснительных комментариях к законопроекту, и из-за того, что в данном вопросе не было ясности, изменение тарифов было представлено ошибочно (в том числе в TheMarker).

Другими словами, Либерман имел в виду, что отменяются льготы только тем владельцам проездного билета «Рав-кав», которые используют его не постоянно, но не для школьников, пенсионеров и инвалидов, и не для тех, кто использует месячные проездные.