Налог на пробег электромобиля: эффективный шаг или просто грабеж?

«Налог, размер которого привязан к проделанному машиной километражу, обречен на провал», – заявил он.

Соответствующий законопроект вскоре должен быть опубликован Налоговым управлением. Он предусматривает введение «налога на поездку» электромобиля – 15 агор за километр пробега. Это должно компенсировать государству потери от акциза на бензин («бло»), который владельцы электромобилей не уплачивают.

Вот основные препятствия, стоящие на пути введения нового налога.

1. Депутаты кнессета

Введение «налога на поездку» для владельцев электромобилей вызовет в кнессете бурные споры. Многие депутаты явно откажутся поддержать это шаг, опасаясь, что он навредит им в глазах избирателей. Тем более что в общественном сознании электромобили воспринимаются как положительное явление, полезное для экологии.

Против введения налога выступят не только депутаты. Свои возражения в кнессет направят и различные организации: объединения водителей такси, импортеров электромобилей, а также компании, занимающиеся установкой зарядных устройств. Все они опираются на помощь лоббистов и имеют связи с представителями власти. Поэтому, даже если закон будет принят, в процессе он наверняка претерпит существенные изменения. В результате многие категории граждан будут освобождены от уплаты нового налога.

2. А как проверять пробег?

Для того чтобы рассчитать размер налога, надо будет определить пробег каждого автомобиля. Делать это планируют с помощью спидометра.

Предполагается, что владельцы электромобилей раз в два месяца будут вносить определенную сумму в качестве аванса. В конце каждого года они должны будут представить в Налоговое управление данные о пробеге своей машины. В результате те, кто не дотянул до уплаченной в качестве аванса суммы, получат денежный возврат, а те, кто проехал большее количество километров, должны будут доплатить.

Проблема заключается в том, что данные о километраже предполагается снимать в пунктах техосмотра автомобилей – там, где они проходят ежегодный тест. «Китайские приборы, считывающие показания спидометров, легко взломать, – говорит председатель Объединения авторемонтных мастерских Ронен Леви. – С помощью различных манипуляций каждый может зафиксировать любой удобный для себя километраж. В этом смысле гораздо надежнее цифровые тахометры, так называемые черные ящики автомобилей. Но даже водителей грузовиков не смогли обязать устанавливать эти приборы на своих машинах. О владельцах обычных автомобилей нечего и говорить».

После введения налога фальсификация километража наверняка станет еще более распространенным явлением. Списание 10 тысяч километров пробега сэкономит водителю 1500 шекелей. Поэтому те, кто много ездит, легко соблазнятся возможностью сократить размер налога. Тем более что в Израиле, в отличие от США, за фальсификацию километража жесткие санкции не предусмотрены.

3. Выстрел в тумане

Если законопроект будет утвержден, Израиль станет второй страной мира, введшей «налог на поездку». В этой области нас опередил только Сингапур. Но там налог привязан к размеру налога на загруженность шоссе и не зависит исключительно от проделанного электромобилем километража.

Существует подобный налог и в американском штате Юта. Однако там владелец электромобиля может выбрать – платить обычный сбор в 138 долларов или же «налог на поездку» в 1,06 цента за милю пробега (около 1,6 километра).

4. Отсутствие налогового потолка и законные способы платить меньше

Государство стремится к тому, чтобы как можно больше граждан пользовались общественным транспортом, но его работу трудно назвать эффективной – в первую очередь на периферии. Тем не менее за пользование личным автомобилем взимается акциз «бло» (при покупке бензина). Владельцы электромобилей подобного сбора пока не платят.

Но предусмотренный для них «налог на поездку» многие считают несправедливым. Он будет одинаковым и для владельцев люксовых автомобилей, и для владельцев скромных бюджетных машин. Более того, после введения «налога на поездку» для электромобилей будет выгоднее покупать гибридные машины, который позволяют экономить горючее, при этом загрязняют окружающую среду и способствуют усилению парникового эффекта.

5. Неясно, повлияет ли налог на потребительские привычки

Ездить на электромобиле дешевле, чем на обычном авто, но это вовсе не означает, что владельцы электромобилей действительно наматывают больший километраж. Например, в 2021 году средний пробег обычной машины в США составил 18 600 километров, электромобиля – 11 500. В Нидерландах несколько другая статистика. Средний пробег электромобиля здесь составляет 13 462 километра, обычного автомобиля – 10 875. На эти показатели, впрочем, влияет тот факт, что большинство электромобилей в Нидерландах находятся во владении коммерческих компаний.

В Израиле подобной статистики не существует. Новые машины не должны проходить тест в течение трех лет. Поскольку большинство электромобилей прибыли в Израиль после 2021 года, данных об их пробеге пока нет ни у кого.

6. Налог, который планируется ввести, будет легко отменить

Менее чем через год правительство планировало ввести налог на загруженность шоссе в Гуш-Дане. В отличие от «налога на поездку» его планировалось взимать дифференцировано – в зависимости от типа автомобиля и времени его пребывания на загруженной трассе. Однако после того, как в должность министра транспорта вступила Мири Регев, конкурс на оборудование контролируемых въездов в Гуш-Дан был отменен. Введение налога на загруженность, по сути дела, заморожено. Такая же судьба может постигнуть «налог на поездку».

Существует еще один проблематичный момент. Одновременно с введением «налога на поездку» в Израиле резко повышается налог на покупку электромобилей. Сейчас он составляет 35%, но к 2027 году достигнет 60%.

Помимо повышения налогов существуют и другие способы подтолкнуть граждан к использованию общественного транспорта. Например, можно создать больше полос движения, предназначенных исключительно для автобусов. Можно попытаться добиться сокращения интервала движения общественного транспорта и сделать его более быстрым и эффективным. От этого, безусловно, выиграло бы все государство в целом.