Выяснится, что маршрут, которым она привыкла пользоваться, отменен, оказавшись в "черном списке" Управления общественного транспорта. Этот «черный список» включал и десятки автобусных рейсов, которые заканчивали путь после наступления субботы, или начинали чуть раньше исхода субботы. Именно поэтому в конце прошлой недели они оказались в центре очередного скандала.
Отмена автобусных рейсов под прикрытием необходимости соблюдения субботы – блестящий трюк, призванный отвлечь внимание общественности от сокращения государственных расходов на нужды и развитие общественного транспорта. Соответствующее сообщение было опубликовано в подходящее для всех время: в канун очередных выборов усыхающий левый лагерь получил возможность вновь возопить о религиозном диктате, а министр транспорта Бецалель Смотрич набрал дополнительные очки в стане соблюдающих традиции избирателей.
Правда же заключается в следующем: отмена рейсов, начинающих или заканчивающих свою работу в пограничное с субботой время – лишь капля в море. СМИ не заметили отмену других – сотен, а может быть, и тысяч – рейсов, также оказавшихся в "черном списке" Управления общественным транспортом. Этот реестр начали составлять еще год назад, и первым делом в него попали маршруты, обсуживающие малое количество пассажиров.
В это время министерство финансов прекратило выделять Управлению общественного транспорта ежегодную добавку к бюджету, составляющую около 100 млн. шекелей. Эти средства использовались для улучшения обслуживания пассажиров.
Одновременно с этим началось сокращение госбюджета, коснувшееся и министерства транспорта. Вследствие этого вместо сокращения интервалов движения автобусов произошло их увеличение, а введение новых маршрутов повлекло за собой сокращение количества машин на других. Например, в начале нынешнего месяца фактически были отменены 11-й и 12-й маршруты, связывавшие между собой поселения долины Эмек Хефер. Раньше они были ежедневными, теперь они работают только по пятницам.
Вскоре будут сокращены 40-й и 41-й маршруты, действующие в долине Шарон. Они больше не будут заходить в мошав Янув, который после этого окажется отрезанным от сети общественного транспорта. На линии Беэр-Шева – Тель-Авив несколько месяцев назад был отменен один из ежедневных маршрутов, который теперь работает только по пятницам. Отмене автобусов всегда можно найти более или менее убедительное объяснение, однако пассажиры все равно остаются разочарованными.
Лошадь почти научилась голодать, но сдохла
В ответ на наш запрос Управление общественного транспорта сперва ответило так: "Ничего подобного". В ответ на повторный запрос пришел следующий ответ: "В будние дни поездки на автобусных линиях отменяются постоянно. Мы следим за тем, какие маршруты пользуются незначительным спросом и не являются эффективными, и перенаправляем движение транспорта соответствующим образом".
Стремление к максимальной эффективности – это скользкий путь. Известная притча повествует о крестьянине, который с целью экономии каждый день давал своей лошади все меньше и меньше овса. И вот, когда его расходы снизились почти до нуля, лошадь сдохла. Нечто похожее может случиться с общественным транспортом в Израиле.
Сегодня эту систему характеризуют три довольно дорогие составляющие: во-первых, она охватывает практически все населенные пункты страны; во-вторых, автобусы начинают ходить рано утром и заканчивают свою работу после полуночи; в-третьих, плата за проезд при этом остается на замечательно низком уровне.
В иных странах, многие из которых считаются богаче Израиля, не существует столь разветвленной сети общественного транспорта, а билет на автобусы стоит намного дороже. В некоторых странах в небольшие отдаленные поселения вообще нельзя добраться на автобусе.
В погоне за эффективностью и экономической выгодой жаль жертвовать имеющимися у Израиля преимуществами и скатиться к такому положению. Государство Израиль – не бизнес, это – общество, стремящееся предоставить своим гражданам самое лучшее обслуживание.
Баллада о пустом автобусе
Количество пассажиров – главный критерий при составлении "черного списка" Управления общественного транспорта. Исходя из этого, принимается решение об отмене рейсов. И это – ошибка. В некоторых случаях маршруты, обслуживающие небольшое количество пассажиров, имеют большее значение для качества транспортных услуг, нежели "густонаселенные" маршруты.
Например, автобусы, выходящие на линию поздно ночью или ранним утром, практически всегда будут пустыми по сравнению с "часом пик". Но именно работа автобусов в этих часы, не зависящая от потребительского спроса, является важным критерием качества системы общественного транспорта. Благодаря этому, граждане могут отказаться от поездок на собственной машине, предпочитая автобус.
Это в полной мере относится к автобусам, связывающим небольшие поселения в Самарии, Негеве и Галилее. Они всегда будут полупустыми, особенно по сравнению с городскими линиями.
У пассажиров переполненных автобусов в Иерусалиме, Хайфе и Тель-Авиве всегда есть выбор: другой автобус со сходным маршрутом, такси, маршрутные такси и даже велосипед. В то же время жители многих поселков могут добраться в ближайший город только двумя способами: на автобусе или на собственной машине. Если речь идет о несостоятельном, больном или пожилом человеке, или о подростке, не имеющем водительских прав, автобус становится единственной возможностью. Парадоксальным образом выходит, что автобусы, перевозящие меньшее количество пассажиров, в большей степени необходимы гражданам, нежели пользующиеся высоким спросом маршруты.
Неподсчитанные пассажиры
Пустой автобус – это всегда безвозвратная трата средств. Но очень часто причиной низкой популярности той или иной линии является ее неудачно выбранный маршрут, плохо составленное расписание и слишком большой интервал движения автобусов. Зачастую многие даже не знают о существовании таких линий. Количество потенциальных пассажиров, не пользующихся автобусами из-за подобных просчетов, невозможно подсчитать. И тогда вместо того, чтобы усовершенствовать маршрут, изменить расписание автобусной линии или как-то ее разрекламировать, принимается решение о ее полной отмене. Это, конечно, легче всего. Но такое решение подталкивает граждан сесть за руль собственной машины.
Из всего этого напрашивается следующий вывод: необходимо развивать сеть общественного транспорта, связывающего отдаленные поселки с крупными городами, а не сокращать ее из-за низкого количества пассажиров. На строительство парковки на 2000 автомобилей на перекрестке Шапирим (на въезде в Тель-Авив со стороны Иерусалима) было потрачено 700 млн. шекелей. Этих денег хватило бы, чтобы создать полноценную инфраструктуру общественного транспорта, связывающего пригороды Иерусалима с центром города. В этом случае их жителям не пришлось был ездить на своих машинах до парковки на перекрестке Шапирим.
Подлинное повышение эффективности – это улучшение качества автобусной линии, а не ее отмена. Но министерство транспорта предпочитает экономить средства. И использование субботы, как предлога для отмены еще нескольких десятков автобусных маршрутов – не более, чем дымовая завеса.
Лучшим доказательством тому служит следующий факт – междугородние линии, действующие на севере страны по субботам, продолжают функционировать, как ни в чем ни бывало. Может быть, потому, что они пользуются высоким спросом и государство продолжает на них зарабатывать.
