Реформа Мири Регев не реализована – и пассажиры проиграли дважды

Таким образом, израильтяне не получают выгоды от запланированных скидок, а обслуживание на некоторых существующих линиях останется неудовлетворительным – потому что бюджет на улучшение сервиса был перенаправлен на другие цели.

Вопреки обещаниям, программа удешевления проезда на общественном транспорте не будет реализована по крайней мере до конца 2023 года. Ее реализация в 2024 году тоже под вопросом, поскольку пока неизвестны сокращения, которые будут сделаны в бюджете на следующий год.

Флагманская программа Мири Регев может быть существенно сокращена или полностью отменена, если в 2024 году будет принято решение отвлечь бюджеты минтранса на нужды войны. Такая же участь постигнет реформу, если правительство развалится и в начале следующего года пройдут выборы.

Так или иначе пассажиры общественного транспорта в этом году потеряли дважды: с одной стороны, не были введены запланированные скидки на проезд, с другой – автобусное сообщение также не улучшилось, поскольку бюджет, предназначенный для добавления линий и повышения частоты курсирования автобусов был перенаправлен на другие нужды.

Еще до войны программа дала сбой и не была реализована, хотя ее внедрение должно было начаться в сентябре. На состоявшемся в августе заседании экономической комиссии кнессета генеральный директор минтранса Моше Бен-Закен заявил, что реализация программы начнется ближе к концу 2023 года. Теперь ясно, что этого не произойдет.

Минтранс не готов к реализации реформы

Наши источники утверждают, что на данном этапе министерство транспорта не в состоянии реализовать программу ни в начале 2024 года, ни тем более до конца 2023-го. Для реализации необходимо провести ряд мероприятий, включая заблаговременную подготовку компаний – разработчиков мобильных приложений и организовать кампанию публикаций в средствах массовой информации.

Регев впервые представила программу снижения платы за проезд в общественном транспорте в феврале, назвав ее «Транспортной справедливостью» – хотя выгоду должны были получить в основном ультраортодоксы, поселенцы и арабы. Согласно первоначальному плану, жители неблагополучных населенных пунктов должны были получить скидку в 50% наряду со скидкой 33% для пассажиров 18-26 лет. Кроме того, 50-процентная скидка предоставлялась получающим пособия от «Битуах леуми», а для солдат и пожилых израильтян предусматривался бесплатный проезд.

В сентябре Регев представила план, согласно которому скидки будут предоставлять, исходя из определенной ЦСБ принадлежности пассажиров к городским районам из кластеров 1-5 в индексе периферийности Центрального статистического бюро. Новый вариант, возможно, все еще будет более благоприятным для ультраортодоксов и арабов, многие из которых живут в неблагополучных районах. Однако, как только сентябрьское предложение было одобрено правительством, стало ясно, что техническая подготовка минтранса к внедрению реформы не завершена.

Общая стоимость программы первоначально составляла 720 миллионов шекелей, после переговоров с минфином на нее было выделено 360 миллионов. Финансирование осуществляется в основном за счет необходимых «сервисных дополнений» (что означает повышение частоты курсирования автобусов), а также за счет ожидаемого повышения стоимости проезда на легкорельсовом транспорте в 2024-2025 годах.

Кроме того, в рамках программы Регев отменила льготу на бесплатный проезд для пожилых (женщин старше 62 лет и мужчин старше 67 лет) в пользу финансирования отсрочки запланированного на лето 12-процентного повышения тарифов на общественный транспорт. На заседании экономической комиссии кнессета ее председатель Давид Битан призвал не отменять льготы, и гендиректор минтранса Бен-Закен пообещал, что льгота будет предоставлена на втором этапе – без указания точной даты.

Сегодня пенсионеры получают 50-процентную скидку на проезд в общественном транспорте, а люди 75 лет и старше освобождены от оплаты в рамках программы «Дерех Шава» предыдущего министра Мерав Михаэли.

В ответ минтранс заявил: «В связи с ситуацией с сфере безопасности министерство сосредоточило свои усилия на поддержании функциональной непрерывности транспортного сообщения в воздухе, на море и на суше. Остальные вопросы рассматриваются и решаются в соответствии с оценками ситуации».