Уполномоченные госконтролера проверяли самые разные сегменты рыночной деятельности, включая продажи новых и подержанных автомобилей, параллельный импорт, лизинг и обслуживание в гаражах. Ожидается, что отчет будет опубликован в ближайшие месяцы.
Ревизия проводилась в период, когда конкуренция в отрасли значительно ниже обычной. Недостаточный уровень предложения, вызванный проблемами с доставкой, приводит к росту цен и на новые, и на подержанные автомобили. Растут и цены на лизинг, а импортеры почти полностью прекратили скидочные мероприятия.
Кроме того, всесторонние проверки автомобильного рынка не проводились уже много лет. В начале прошлого десятилетия были опубликованы три всеобъемлющих отчета: отчет межминистерской комиссии о конкуренции в автомобильной отрасли (комиссию возглавлял Ярон Зелика), отчет бюджетного отдела министерства финансов и наконец – отчет Антимонопольного управления, увидевший свет в 2013 году.
Составители всех трех отчетов указали, что основная проблема – жесткая дискриминация частных клиентов и льготы, которыми незаслуженно пользуются лизинговые компании, располагающие обширными автопарками. Чтобы предоставить скидки этим компаниям, импортеры автомобилей взвинчивают цены на новые автомобили для индивидуальных клиентов.
Эти отчеты побудили минтранс инициировать закон о лицензировании транспортных услуг, направленный на облегчение условий для параллельного импорта (покупка автомобилей у частных дилеров, а не у производителей) и так называемого мини-импорта, предусматривающего ввоз и продажу до 20 подержанных автомобилей в год. Закон также включал в себя меры, призванные обострить конкуренцию, в частности – обязательство публиковать прейскуранты на неоригинальные и подержанные запчасти.
Закон был принят пять лет назад, в 2016 году, но с тех пор никто так толком и не проверил, привел ли он к желаемым изменениям. В прошлом году Управление по поощрению конкуренции опубликовало отчет о стоимости запчастей для различных автомобилей, но составители отчета избегали категоричных формулировок и даже отметили, что «они воздерживаются от осуждения кого-либо из импортеров». И это притом что результаты проверки выявили разницу в десятки процентов в ценах на запасные части к разным автомобилям, и Управление предположило, что существует целая маркетинговая стратегия по увеличению цен на запчасти к относительно дешевым автомобилям. Эта стратегия была признана законной, хотя и скрытой от покупателей, приобретающих дешевые машины.
Сегодня, спустя много лет после публикации отчетов, проблема взаимоотношений импортеров и лизинговых компаний стала менее острой, но появились новые проблемы.
Машины разные, цены – одинаковые
И импортеры, и лизинговые компании, и сети автомастерских представляют отрасль как исключительно конкурентную. На первый взгляд так и есть. Покупателям предлагается множество моделей самых разных фирм-производителей. Проблема в том, что цены на машины одной и той же категории почти не отличаются.
Так, например, на рынке электромобилей существуют всего две категории машин и две ценовые группы: относительно небольшие автомобили с малым запасом хода, которые стоят 130-140 тысяч шекелей, и автомобили с большим запасом хода, которые стоят около 190 тысяч шекелей (столько же, правда, очень недолго, стоила и Tesla 3). При этом параллельные импортеры по-прежнему жалуются на официальных импортеров, которые ставят им палки в колеса и торпедируют заключение сделок с независимыми дилерами.
Существуют и проблемы на рынке автомобилей со вторых рук. Прейскурант «Леви Ицхак», в соответствии с которым осуществляется большинство сделок, управляется частной компанией, и как рассчитываются цены, неизвестно. Информационные лакуны обеспечивают преимущество крупным продавцам, которые знакомы с рыночной ситуацией гораздо лучше, чем индивидуальные покупатели. Еще больше информационные разрывы применительно к обслуживанию в автомастерских. Фактически обратившиеся в гаражи владельцы автомашин не знают, сколько должны стоить запчасти. Это уже не говоря о том, что запчасти в Израиле обходятся на десятки процентов дороже, чем в европейских странах. А тем временем Управление по поощрению конкуренции безмолвствует.
